包装行业是温州经济体系不可或缺的产业，支撑和推动着各个产业的发展提升。据市包装联合会信息，《温州市包装行业“十四五”发展规划（2021—2025）》已经市经信局批准并于3月7日正式发布。规划明确了行业发展5年方向和目标：到“十四五”末即2025年，温州包装产业总产值要超过900亿元，并推进区域布局、产业比重、核心竞争力等方面的优化、调整、提升，努力实现温州市包装行业由大到强的实质性转变。

　　据市包装联不完全统计，全市现有各类包装企业4620家，其中包装机械制造企业（包括食品饮料机械、制药机械、化妆品机械等）1288家，造纸、纸制品企业1157家，塑料包装企业487家，包装印刷企业1688家，包装企业职工总数15.7万人。行业上市企业1家，拟上市企业17家，全行业2020年实现工业总产值约650亿元。

　　目前，包装产业已形成几大具有明显集聚特征的区块：包装机械制造企业主要集中在瑞安市和龙湾区；塑料包装企业主要集中在平阳县和苍南县；纸制品包装企业以瓯海区、瑞安市和乐清市为主；包装印刷企业主要集中在龙港市和苍南县。

　　在此基础上，我市包装产业进一步完善了以包装机械、纸制品包装、塑料包装、包装印刷为主要构成，涵盖包装设计、包装装备制造、包装制品生产、包装材料、包装物流等的产业格局。包装企业正从包装制造型向“互联网+”转型，“智能工厂”“数字车间”“数字包装”建设不断涌现。

　　“十三五”期间，企业研发投入基本占企业年销售总额3%以上，全行业新增中国包装行业科学技术奖7个，浙江省科技进步奖8个，获工信部专精特小巨人企业8家、省级隐形冠军企业8家、省级“品字标”项目7个、温州市领军企业6家，建立省级技术中心8家、市级技术中心13家，获省级首台套项目34个、市级首台套项目23个，获国家标准认定7个、行业标准认定7个、浙江制造项目认定28个，122家企业进入国家高新技术企业行列。“十三五”期间，温州包装印刷产业被市政府列入传统特色优势产业、市“5+5+N”重要产业体系和我市装备制造业的重要组成部分。

　　规划在分析行业发展概况中认为，行业在综合实力、技术研发能力、人才支撑、产业协作等方面的短板比较突出。

　　根据规划，“十四五”期间，全市包装产业总产值年均增速不低于7%，到“十四五”末，包装产业总产值要超900亿元，年产值超亿元的企业70家，规模以上企业实现工业产值600亿元。

　　为此，规划将从加快发展智能包装装备、大力发展现代包装设计、创新发展环保包装印刷、加快推进数字化建设、引导发展绿色包装材料、深化诚信建设等“四大体系”建设、深入发展整体包装服务等七个发展方向，推进新技术在包装装备领域的应用，新工艺、新材料在现代包装设计中的运用，引导企业在生物基材料、完全生物降解、单一材质、水溶性薄膜、无溶剂复合、水性油墨印刷等方面进行研发与创新，增强上中下游企业协同合作，形成全产业链融合发展新模式，并鼓励企业从包装制造业向包装服务业、整体包装解决方案、智慧工厂建设等方向发展，组建“温州市包装行业协同创新中心”，从包装材料、包装设计、包装研发、包装生产构建“协同创新链”。

　　根据规划内容，温州市包装行业将从做强包装机械制造业、做专纸制品包装业、做精包装印刷业、做优塑料包装业这四方面，有针对性的重点优化、发展提升包装机械制造业、纸制品包装业、包装印刷业、塑料包装业这四大产业。

　　“十四五”末，全市包装机械要实现工业总产值280亿元，重点提升瑞安“中国包装机械城”的集聚效应和自主创新能力，推进龙湾“中国食品制药机械产业基地”国家级重要特色产业基地建设；纸制品包装行业总产值力争达155亿元，行业利润率不低于5%，原纸损耗率低于8%，产品合格率达99.5%；塑料包装业总产值达170亿元；包装印刷业将加快行业设备更新换代，65%的设备要达到国内先进水平。重点发展龙港“中国印刷城”，打造省级特色“印艺小镇”品牌。（记者 王木正）